六安市叶集区审计局:
根据《中华人民共和国审计法》第二十六条、第二十九条的规定及省审计厅统一安排,贵局派出专项审计调查组,自2024年8月19日至2024年9月10日,对安徽皖西国有投资控股集团公司(以下简称“皖西国投”)所属安徽兴叶产业投资基金有限公司(以下简称“兴叶产投基金”)设立的产业投资基金进行了专项审计调查,对重要事项进行了必要的延伸和追溯。根据贵局审计报告(叶审报(2024)11号)精神,皖西国投集团对审计报告反映的问题高度重视,切实担起整改责任。现将整改情况报告如下:
一、提高站位,切实加强审计整改工作
一是加强组织领导,细化责任落实。由集团总经理负责审计整改工作的组织领导,统筹协调,进一步明确整改要求,落实整改任务,压实整改责任,用过硬、彻底、不留尾巴的工作成效,全力以赴做好做实审计整改工作。
二是坚持问题导向,达到标本兼治。以此次审计问题整改工作为契机,在抓好集中整改的同时,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,研究杜绝类似问题发生。
二、多措并举,严格落实审计整改任务
一共4个方面,5个问题。已经完成整改5个。具体方面整改情况如下:
(一)、基金政策目标任务落实方面
未能撬动社会资本
整改措施:一是组织学习了基金相关政策;二是根据相关要求,后期在投资项目或者成立新基金公司时,撬动社会资本。
整改情况:完成整改。一是2025年1月19日集团投融资部负责人已带领集团全体成员学习《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质是发展的指导意见》;二是2025年2月26日,集团与管理人就基金投管进行磋商,为进一步发挥基金的运作效用,双方一致认同,下一步将发挥各自优势,发掘叶集区内外优秀的项目主体,努力实现基金平稳有序投放,发挥基金撬动作用。
(二)、基金发起设立方面
1.未通过公开招标方式选择基金管理人
整改措施:一是认真学习《中华人民共和国招投标法》;二是通过“业务半月谈”全面解读学习《皖西国投集团采购管理暂行办法》;三是严格落实各项规范制度,今后规范招标。
整改情况:完成整改。一是已在集团党委会上传达学习《中华人民共和国招投标法》;二是2024年9月30日,集团财务部负责人在集团全体成员学习会上针对《皖西国投集团采购管理暂行办法》通过“业务半月谈”进行了全面解读学习,带领全体集团员工入脑入心;三是皖西国投及其子公司、代管公司已全面实行《皖西国投集团采购管理暂行办法》。
2.集体决策程序履行不到位
整改措施:严格落实集团“三重一大”事项集体决策要求,规范内部管理。设立新公司、投资新项目,严格执行议事规则和决策程序。
整改情况:完成整改。皖西国投新设立公司、投资新项目都已严格执行集团“三重一大”制度。
(三)、基金投资运作方面
基金投资项目估值不规范
整改措施:一是制定皖西国投投资管理办法;二是吸取经验教训,加强投资项目投前、投中、投后的管理。
整改情况:完成整改。一是2025年1月15日已制定《安徽皖西国有投资控股集团公司投资决策管理办法(试行)》,今后严格执行;二是皖西国投已按照区政府国资委相关要求投资相关项目。
(四)、基金内部管理方面
投资项目触发回购条款未采取积极处理措施
整改措施:加强与基金管理人的对接,共同谋划项目退出路径,做好项目投后管理,通过市场化操作,推进项目退出。
整改情况:完成整改。2025年2月26日,集团与管理人就基金投管进行磋商,明确根据金竹生物项目实际情况,适时采取相关措施,切实维护基金利益。
三、举一反三,巩固审计整改成果
以审计整改为契机,对检查发现的问题,举一反三,既要治标,更要治本,通过完善内部制度建设,优化业务操作流程,强化制度执行,最大限度降低风险因素,切实堵住各领域各环节风险点,全面构建基金风险防控长效机制,切实发挥产业基金使用效益。